Siddharth Cavale/Jarrett Renshaw

路透紐約4月30日 - 美國生物柴油行業仍在從其最艱難的一年之一中恢復，今年將難以迅速提升產量以滿足美國環保署(EPA)有史以來最雄心勃勃的生物燃料摻混要求。

隨着美以對伊戰爭期間燃料價格飆升，美國環保署(EPA)於3月下旬制定了這一雄心勃勃的生物燃料目標。為達成這一創紀錄的目標，將大豆加工成生物柴油的企業今年必須將產量提高60%以上。一些行業機構和生物燃料專家對此能否實現表示懷疑，但若未能達成，可能會進一步推高柴油價格。

農民和農業團體長期以來一直遊說華盛頓，要求提高生物燃料配額。去年，由於中國為應對特朗普總統的關稅而轉向拉丁美洲作物，美國大豆價格暴跌，出口量下降。在11月中期選舉中，特朗普及其共和黨為維持在國會中的微弱多數席位，將農民視為重要的政治選民群體。

美國環保署(EPA)將2026年和2027年的生物柴油及可再生柴油配額分別定為54億加侖和57億加侖，較去年的33.5億加侖有所增加。

「與我們的實際需求相去甚遠」

美國環保署(EPA)估計，要滿足新的義務，今年實際供應量需達到60.7億加侖。這一數字超過了配額要求，因為部分國內生產的生物燃料被出口，或因其他原因無法產生合規信用額。

根據《可再生燃料標準》，煉油商每年必須將數十億加侖的生物燃料摻入全國燃料供應中，或從履行義務的實體處購買被稱為RINs的合規信用額度。

若未能達到摻混目標，煉油商及其他義務方將被迫動用此前積累的信用額度（業內稱為「RIN銀行」）以滿足美國環保署(EPA)的配額要求，這可能推高其成本。這些更高的合規成本最終可能轉嫁到加油站的油價上。

伊利諾伊大學農業經濟學家、生物燃料領域知名專家斯科特·歐文（Scott Irwin）估算，義務方每月必須產生9.15億個信用額度才能滿足EPA的要求。

根據4月16日發布的最新EPA數據 (link)，3月份由生物柴油(D4) 摻混產生的信用額度從上月的4.81億增至6.51億。

「我們離所需量還差得遠。顯然，我們將面臨巨大的缺口，且這一缺口將持續累積至2027年，」歐文表示。

美國能源信息署在其最新的《短期能源展望》中預測，2026年美國生物柴油供應量約為15.2億加侖，可再生柴油供應量約為35.3億加侖，兩者合計仍低於美國環保署(EPA)的要求。

行業爭分奪秒擴大產能

行業高管表示，他們正在竭盡全力在可能的情況下提高產量。

「生物柴油行業正擔憂如何滿足這一需求……協調原料供應並將燃料推向市場始終是一項挑戰，」代表可再生燃料生產商的美國清潔燃料聯盟（Clean Fuels Alliance of America）公共事務與聯邦傳播總監溫特斯（Paul Winters）表示。

代表煉油商的美國燃料與石化製造商協會（AFPM）表示，美國環保署(EPA)的目標超出了國內原料供應所能支撐的範圍，同時也將推高合規成本。

AFPM未回應置評請求。

中西部生產商表示：「我們已做好準備」

過去幾年生物柴油和可再生柴油需求疲軟，曾迫使許多生產商停產或大幅降低產能利用率。如今的挑戰在於讓這些工廠恢復運轉並達到滿負荷生產。

愛荷華州可再生燃料協會執行董事肖（Monte Shaw）表示，在愛荷華州——該州佔全美生物柴油產量的23%以上——隨着美國環保署(EPA)的公告發布，今年早些時候處於停產狀態的工廠正以最快速度恢復生產，力爭滿負荷運轉。

但他同時警告稱，若特朗普政府未能就生產商如何通過名為「45Z」的新計劃獲取清潔燃料積分提供明確指引，該州要達到4億桶的年度總產量目標將十分困難。

「今年已經過去四分之一……這增加了壓力，」肖說道。

在北部， 明尼蘇達大豆 加工商（一家 集大豆壓榨與生物柴油生產於一體 的企業） 在美國環保署(EPA)的公告後一周內重啓了其停產的布魯斯特工廠。該工廠今年的產量正逐步提升至3500萬加侖，高於2025年的2500萬加侖。

「需求信號非常強勁……我們已做好準備，」明尼蘇達大豆加工公司總經理韋勒（Jeramie Weller）表示。

加工商表示，隨着時間推移，實現滿負荷運轉是可能的，但進一步擴產卻困難重重，因為鋼鐵和鋁材關稅推高了建設成本，且物流和勞動力瓶頸依然存在。

根據美國能源信息署（EIA）的數據（(link)），截至2026年1月1日，美國可運營的生物柴油產能為19.6億加侖，可運營的可再生柴油及其他生物燃料（包括可持續航空燃料）產能為48.9億加侖——這可能足以滿足2026年的配額要求。

但實際產量卻呈現出截然不同的局面：2025年生物柴油與可再生柴油的合計產量僅為29億加侖。

儘管目前大豆供應充足，但交易商和分析師預計，隨着生物柴油產量增加，第四季度庫存將趨緊。

「要滿足可再生燃料配額要求，我們需要生物柴油和可再生柴油的產能利用率都達到85%-90%。而且可能還需要為2027年擴建產能，」溫特斯表示。「這將是一個巨大的挑戰。」

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