邯鄲市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要

滾動播報
06/09

(來源:邯鄲日報)

轉自:邯鄲日報

提高投資效益,推進投孖展體制改革,激發民間投資活力,增強內需發展動力。

一、保持投資合理增長

加強重大項目前期謀劃論證,堅決避免低效、無效投資。強化基礎設施與民生保障投資,謀劃實施水利、交通、能源、防災減災等領域重大項目,推進城市更新、排水防澇、公共衛生等公共基礎設施建設。

適應人口變化趨勢,優化教育、醫療、養老等公共服務設施佈局,加強人力資源開發和人的全面發展投資,提高民生類投資精準度和有效性。聚焦科技創新、關鍵產業發展等領域,擴大高技術產業和戰略性新興產業投資,統籌傳統行業轉型升級、綠色節能降碳等領域投資,以有效投資加快培育發展新動能。

二、用好用足投資政策

完善政府投資機制,深化投資審批制度改革,明確投資方向和重點,加強政府投資全過程績效管理,提升政府投資的效益和精準性。落實國家「兩重」政策,爭取超長期特別國債、中央預算內投資、地方政府專項債券等資金支持,用好新型政策性金融工具。聚焦能源、倉儲物流、產業園區等領域,建立邯鄲市基礎設施領域不動產投資信託基金(REITs)項目儲備庫,對符合條件的存量資產進行整合重組,積極爭取發行不動產投資信託基金(REITs)。健全政府投資基金管理體系,建立科學規範的運作管理和投資決策機制。實施重點項目全流程管理服務,建立「一項目一清單」的土地、資金等要素保障協調機制。

三、激發全社會投資活力

堅持以政府投資有效帶動民間投資,嚴格落實市場準入制度,全面清理各類隱性壁壘,打破民營資本參與公平競爭的隱形門檻。完善民間投資政策,健全民間投資服務體系和風險防範機制,鼓勵更多民間資本參與重大工程和補短板項目建設,在交通、能源、水利、環保等領域,定期向民間資本推介項目。發揮好邯鄲市產業發展基金撬動作用,運用好創投基金、擔保基金、信託基金等各類基金,通過股權投資等方式,深化投貸聯動,激發民間投資活力、提高民間投資比重,引導民間資本擴大對戰略性新興產業的投資規模。積極吸引外商投資,形成政府引導投資、各類投資主體廣泛參與的格局,增強市場主導的有效投資增長動力。

第三十章 完善現代化基礎設施體系

統籌規劃基礎設施建設,推進傳統基礎設施更新和數智化改造,適度超前建設新型基礎設施,持續提升重點基礎設施支撐和保障能力。

一、建設綜合交通體系

聚焦區域交通中心建設,構建加強型「雙十字」綜合鐵路網,推動長邯聊高鐵早日開工建設,加快推進邯黃鐵路西延沙午線修復擴能改造和石邢邯城際鐵路前期研究,謀劃推進衡潢鐵路、邯黃鐵路複線等項目。研究利用邯長、馬磁、邯濟鐵路,開行市域(郊)鐵路,推進城市軌道交通規劃研究。優化佈局「四縱三橫一環」高速公路網,加快邯濟高速邯鄲段、京武高速邯鄲段跨區域大通道建設。完善普通幹線公路網布局,推進中華大街南延(國道G107)、國道G309繞城段、南通路東延,構建「十縱六橫一環四聯絡」幹線公路網。謀劃啓動邯鄲機場第四期改擴建工程,有序新開航線、加密航班,謀劃開通邯鄲機場國際航線。推進魏縣、武安市、邱縣通用機場和垂直起降機場(點)建設,構建「1+N」航空網絡。到2030年,高速公路通車裏程力爭達到700公里以上,普通幹線公路通車裏程達到1900公里以上,邯鄲機場旅客年吞吐量達到150萬人次、貨物吞吐量達到2000噸。

二、加快能源設施建設

推進新型電力系統建設。統籌供電可靠性與綜合承載力雙重發展目標,增強電網韌性與安全性。優化主幹電網結構,加快推進邯鄲北、邯鄲東500千伏變電站建設。適度超前建設電網設施,因地制宜開展35千伏及以下微電網工程建設,高效實現分佈式新能源就地就近平衡。提升配網供電可靠性,實施縣城、鄉鎮政府所在地、煤改電行政村等重點區域聯絡率提升工程。積極佈局虛擬電廠、智能微電網,整合各類負荷、分佈式光伏、儲能等資源,不斷提升源網荷儲協同互動水平。提升電網防災抗災能力,推動重要用戶配置自備應急電源。

加力佈局新能源基礎設施。實施一批風電、光伏發電項目,積極申報綠電直連等新能源新業態試點。推進重點區域新能源基礎設施建設,加強充電樁、換電站等便民設施建設,佈局建設輸氫、加氫、加醇、儲氫等能源設施。統籌推進抽水蓄能等儲能設施佈局,加快推進涉縣連泉抽水蓄能項目,謀劃儲備磁縣紅銅溝等抽水蓄能項目。因地制宜推進生物質能開發利用,合理佈局縣域農林生物質熱電聯產。科學有序利用地熱能,推進地熱供暖、製冷、種養殖及康養等多元化開發利用。

三、加快建設現代化水網

聚焦防洪安全,建成婁裏水庫、滏陽河牤牛河緩洪工程、大名泛區防洪工程與安全區建設等項目,實施東武仕水庫防洪能力提升工程,開展漳河干流、渚河、輸元河等河道治理,加強西部山區山洪災害防治能力建設。優化水資源配置和供水保障體系,推進匡門口水庫、衛河建閘、雙合調蓄等節點工程,大力實施地下水超採綜合治理。全面推進農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損,推動漳滏河、躍峯、引黃、黃粱夢等大中型灌區建設和現代化改造,擴大雨洪資源等非常規水源利用,提高水資源集約安全利用水平。到2030年,新建10條幸福河湖。

四、積極佈局新型基礎設施

推動信息基礎設施建設,實施高速智能信息網絡建設工程,推進5G網絡深度覆蓋,加快5G-A部署,夯實6G網絡演進基礎,探索量子城域網建設。做好萬兆光網試點應用,深入推進互聯網協議第六版(IPv6)規模部署和應用。加快建設集通信、導航、監視於一體的低空飛行信息基礎設施,積極佈局自動駕駛道路基礎設施智能感知系統。加強算力統籌,重點在邯鄲經濟技術開發區、武安市、涉縣部署算力基礎設施,按需推進其他各縣(區)算力基礎設施建設,適時推進算力中心建設。

專欄10 基礎設施建設重點工程

1.交通設施

鐵路設施。圍繞構建「雙十字」綜合鐵路骨幹網,推進長邯聊高鐵、邯黃鐵路西延沙午線修復擴能改造等鐵路項目,謀劃衡潢鐵路、邯黃鐵路複線項目,提升區域鐵路通道互聯互通水平。完善鐵路貨運體系,加快建設廣平縣內陸港鐵路專用線、磁縣鑫泰物流專用鐵路建設等項目,開展大名縣邯濟鐵路公鐵聯運物流園區鐵路專用線項目前期工作,提升鐵路集疏運能力與運輸效率。

高速公路。以擴容增密、優化佈局為導向,加快完善高速公路網,實施邯鄲至濟南高速邯鄲段、京武高速

邯鄲段等項目,推進邯太高速等項目前期工作,實施大廣高速邱縣互通等節點工程,提升高速公路網絡覆蓋能力與轉換效率。

普通公路。統籌推進國省幹線升級改造、城市快速路建設及農村公路暢通工程,全面提升路網整體效能和服務水平,加快實施國道G309(復興段)邯鄲繞城改造、國道G515邯邢界至曲周肥鄉界段、國道G515臨漳至冀豫界段、省道S344尖永公路雞澤永年界至107國道段等項目,增強路網韌性和通達深度。

通用航空。有序推進通用機場規劃建設,拓展區域航空服務功能,實施武安市京娘湖通用機場、邱縣通用機場、魏縣通用機場二期擴建等項目,完善機場設施,初步構建功能互補、覆蓋合理的區域性通用航空網絡。

2.能源設施

綠電設施。大力推進風光電規模化開發,實施邯鄲建投新能源成安縣450MW風電、大唐武安100MW光伏發電、鑫匯冶金200MW光伏發電綠電直連、華能綠色能源曲周縣50MW風電、磁縣風光儲氫一體化基地等項目,提升綠電供給能力。

儲能設施建設。加快佈局多元化儲能系統,提升電力系統調節能力與新能源消納水平,實施館陶縣旭能新能源100MW/400MWh獨立儲能電站、邯鄲經濟技術開發區光儲充放電站等項目,結合風電項目配置儲能系統,提升「源網荷儲」協同互動水平。

多能互補與綜合利用。積極推進多能協同與終端用能清潔替代,推廣「光儲充放」一體化、熱電冷聯供等模式,提升能源綜合利用效率。

3.水網體系

河湖治理。統籌水資源利用、水生態修復與岸線功能提升,持續推進重要河湖系統治理,實施永年區洺河城區段及下游主河槽達標治理、館陶縣衛西乾渠綜合治理提升等項目,改善河湖連通性,提升生態功能。

城鄉水網。以優化水資源時空分佈、保障供水安全為目標,推進館陶縣全域水網綜合治理及灌溉骨幹渠道提升治理、廣平縣骨幹渠系防洪排澇能力提升、涉縣青塔水庫補源及茅嶺底水庫引水等工程建設,加快實施河北省漳滏河灌區、市躍峯灌區、磁縣躍峯灌區現代化改造等工程,增強水資源調配和農業灌溉保障能力。

智慧水利。強化科技賦能,提升水旱災害防禦與水資源管理智慧化水平,建設邯鄲市氣象防災減災及氣候資源綜合監測平台,構建空天地一體化監測網絡,為精準調度和科學決策提供支撐。

第八篇 全面深化改革擴大開放 持續拓展高質量發展新空間

貫徹落實黨中央關於進一步全面深化改革的決策部署和省委工作要求,用市場觀念、科技意識、資本手段、平台模式破除制約高質量發展瓶頸障礙,激發高質量發展動力活力。

第三十一章 打造全國一流營商環境

以「高效辦成一件事」為牽引,推動營商環境各領域系統性優化,從便利化向增值化整體躍升,全力構建市場化法治化國際化一流營商環境。

一、持續優化政務環境

深化「邯鄲辦事不用跑」改革,推動數字技術與行政審批深度融合,實現「AI審、智能批」場景應用,構建規範透明、高效便捷的現代化政務運行體系。堅持集成化服務導向,積極推進事項集成、數據集成、系統集成,全力打造全國行政審批制度改革先進城市。持續推進政務服務標準化、規範化、便利化,健全全市統一的政務服務事項清單動態管理機制,推動審批流程再造與數字賦能,精簡申請人提交申報材料,持續優化審批環節,提高辦理效率。完善12345政務服務便民熱線運行機制,暢通訴求受理渠道,進一步健全「三方通話」實時辦、專題答疑與領導接聽日等制度,提升訴求辦理服務質效。

二、持續優化服務環境

優化完善各級黨政主要領導與企業家面對面懇談、「7+N」入企流動服務等工作機制,着力構建「有需必應、無事不擾」的服務環境。創新構建常態化、制度化的政企溝通服務體系,推動領導幹部下沉一線開展入企幫扶,通過現場辦公、會商協調等方式形成問題「收集—交辦—反饋」閉環管理,精準破解企業發展瓶頸。推動優質服務資源向基層延伸,推進政務服務流動點、多功能綜合服務站建設,打造「家門口」服務站點。深化普惠金融、人才科技等專業服務,打造定製化、套餐式服務場景。

三、持續優化要素保障環境

深化土地、人才、數據、知識產權等關鍵生產要素市場化配置改革,推動要素資源與企業需求精準高效匹配。創新產業用地供給模式,積極推行「標準地」出讓和混合產業用地供給,完善長期租賃、先租後讓、彈性年期等多元化工業用地供應制度。實施更加靈活開放的人才政策,加強校企合作,深化產教融合。加快建立健全數據要素市場基礎制度體系,促進政務數據、行業數據在安全可控前提下有序共享與融合應用。強化知識產權創造、運用、保護、管理和服務,提高知識產權全鏈條工作水平。深化「互聯網+要素服務」改革,建設統一的要素資源大數據平台,為企業提供政策查詢、需求對接、在線辦理等一站式服務。

四、持續優化法治環境

嚴格規範涉企行政執法,持續深化柔性執法,積極推行科技型執法,推廣運用非現場執法手段。健全並動態更新「首違不罰、輕微免罰」清單制度,廣泛推行服務型執法模式。強化產權執法司法保護,加強對查封、扣押、凍結等強制措施的司法監督,推動司法判決執行與破產製度有機銜接,切實維護各類企業合法權益。加強法治經濟、信用經濟建設,強化法治對市場經濟的基礎保障作用,以穩定、公平、透明的法治規則護航各類經營主體健康發展。加強行政執法內部監督與外部評議,營造更加穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境。

五、持續優化信用環境

推動信用信息歸集覆蓋各類經營主體和自然人,實現信用數據跨部門、跨層級深度融合與共享應用。建立健全以信用為基礎的新型監管機制,完善覆蓋全行業的信用風險分類管理指標體系,實施差異化監管。深化信用數據智慧化應用,優化信用修復服務,大力拓展「信易+」應用場景,在行政審批、公共服務等領域廣泛推行信用承諾制。推動信用服務實體經濟,鼓勵金融機構創新開發基於企業信用的專項孖展產品。持續開展政務失信和企業失信治理,依法依規強力整治各類失信行為,大力弘揚誠信文化,全力提升城市整體信用建設水平。

第三十二章 融入全國統一大市場

樹立全國一盤棋思想,落實全國統一的市場基礎制度規則、統一市場監管執法等領域改革,推進市場設施高標準聯通,堅決破除全國統一大市場建設的卡點堵點。加強公平競爭審查剛性約束,清理妨礙公平競爭的政策規定,保障各類經營主體依法平等進入清單外領域。綜合整治「內卷式」競爭,強化反壟斷和反不正當競爭,進一步規範招商引資行為,維護公平有序的市場競爭秩序。持續鞏固「雙盲」評審改革成果,建立健全統一規範、信息共享的招標投標和政府、事業單位、國有企業採購等公共資源交易平台體系,實現項目全流程公開管理,提升交易透明度和公信力。完善要素市場制度和規則,落實國家和省要素市場化改革要求,加強能源、資源等領域市場建設,積極穩妥推進排污權、用能權市場化交易,運用市場手段促進資源節約和環境保護。

第三十三章 縱深推進重點領域改革

聚焦國資國企、民營經濟、財稅金融等關鍵領域,持續攻堅突破,着力破除深層次體制機制障礙,增強制度供給的有效性,充分激發各類經營主體活力。

一、深化國資國企改革

持續解決國有企業改革歷史遺留問題,提高國有資本運營效率和效益。完善現代企業制度,壓縮企業法人層級,優化市場化經營機制,健全以效益為導向的績效考覈和薪酬評價制度。推進國有資本佈局優化和結構調整,完善主責主業管理。加強戰略性重組和專業化整合,盤活用好低效閒置資源資產,深化與央企、省屬企業戰略合作。建立全覆蓋、穿透式監管體系,強化投資、經營、債務等重點領域風險監測預警與防控,提高專業化、體系化、法治化監管水平。

二、促進民營經濟健康發展

堅決抓好《中華人民共和國民營經濟促進法》實施,持續深化關心關愛企業家八條措施,促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。支持民營企業開展關鍵核心技術攻關、轉化,積極牽頭承擔國家、省重大技術攻關任務,培育一批民營科技領軍企業。加大對中小微企業和個體工商戶發展的支持力度,建立優質民營企業梯度培育機制,構建從孵化培育、成長扶持到發展壯大的培育體系。堅決破除制約民營經濟平等使用生產要素、公平參與市場競爭的各類體制機制障礙,着力緩解民營企業孖展難、孖展貴問題。加強涉企收費長效監管,完善拖欠企業賬款預防和化解機制。大力弘揚企業家精神,加快培育更多優秀企業。

三、推動積極財政政策落地

加強財政科學管理,持續深化財源建設,加強財政資源統籌預算,把依託行政權力、政府信用、國有資源資產獲取的收入全部納入政府預算統一管理。堅持黨政機關習慣過緊日子,深化零基預算改革,不斷優化財政支出結構,堅決兜牢基層「三保」底線,提高財政對重大戰略任務的保障能力。加快構建同高質量發展相適應的政府債務管理長效機制,堅決遏制新增隱性債務,強化公共服務績效管理和財政重大風險防控,加強財會監督,嚴防資金「跑冒滴漏」,確保財政資金安全規範高效使用。

第三十四章 構建高水平對外開放格局

實施更加積極主動的開放戰略,深度融入高質量共建「一帶一路」,着力建強平台、拓展市場、優化結構,加快打造內陸地區對外開放新高地。

一、推動高水平開放型經濟發展

實施更加積極主動的開放戰略,加力開拓東盟、中亞等新興市場,鞏固傳統市場。積極推動「邯貨出海」,助力鋼材、緊固件、童車及自行車等特色優勢產品對標國際市場,擴大外貿出口規模。有序擴大數字領域開放,大力發展服務貿易、數字貿易,促進數字產品、服務與技術貿易繁榮。着力提高利用外資的規模與質量,加大在高新技術產業、現代服務業等領域吸引外商投資的力度,促進外資企業在境內再投資。一體推進對外投資與對外貿易深度融合發展,支持重點企業在海外設立研發中心、生產基地與營銷網絡,健全海外投資風險防範機制,完善多元化、可持續、風險可控的對外投孖展體系,推動更多「邯鄲製造」向「邯鄲智造」「邯鄲品牌」升級。創新招商理念與模式,優化招商引資工作機制與考覈激勵,促進招商引資向高質量、精準化發展。

二、提升開放平台能級

持續做大做強跨境電商經營主體,推動「跨境電商+產業帶+海外倉」新業態深度融合。強化邯鄲國際陸港功能,拓展多式聯運全球通道,打造冀南地區出海新門戶。推動武安保稅物流中心提質增效,打造鐵礦石等大宗商品集散中心和多式聯運樞紐。加快雞澤保稅功能區規劃建設,積極推進鐵路海關監管作業場所落地運營。穩定提升中歐班列、東盟國際班列的開行規模、服務質量和綜合效益。加快推進廣平內陸港等重點物流樞紐項目建設,着力構建聯通全球、輻射內陸的現代化物流樞紐體系。

三、積極融入高質量共建「一帶一路」

有序推動鋼鐵、裝備製造、現代物流等領域優勢企業開展國際產能合作和項目投資,積極融入全球產業鏈供應鏈。支持「中國邯鄲(雞澤)—越南河內」等東盟國際班列持續加密開行、拓展貨源,從「常態化運行」向「高質量運行」邁進。全方位擴大與「一帶一路」沿線國家在科技研發、人文交流、教育培訓、醫療衛生、體育等領域的廣泛合作,積極參與新興領域的國際規則制定與項目合作。實施「走出去」戰略,支持企業在「一帶一路」沿線等重點海外市場佈局建設公共海外倉、境外產品展銷中心。

第九篇 着力厚植高質量發展綠色底色 建設天藍地綠水秀的美麗邯鄲

牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,以碳達峯碳中和為牽引,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,打造工業文明與生態文明交相輝映、人與自然和諧共生的美麗邯鄲。

第三十五章 持續深入推進污染防治攻堅

堅持精準治污、科學治污、依法治污,深入打好污染防治攻堅戰,協同推進減污降碳,持續改善生態環境質量,築牢高質量發展的綠色基底。

一、深入打好藍天保衛戰

以持續降低細顆粒物(PM_2.5)濃度為核心主線,強化多污染物協同控制和區域聯防聯控,推動大氣環境質量實現根本性好轉。持續優化產業、能源和交通運輸結構,着力提升重點行業環保績效A級和引領性涉氣企業的比例。強化顆粒物、揮發性有機物、氮氧化物等多污染物協同深度治理,以協同降碳減污為牽引,推動重點行業企業實施生產工藝和污染治理設施升級改造。加強移動源污染防治,深入開展重型貨車污染整治,全面淘汰老舊高排放貨運車輛和非道路移動機械。強力推進重點區域、重點行業大氣污染綜合整治,持續鞏固空氣質量穩定「退後十」的攻堅成果。

二、深入打好碧水保衛戰

統籌水資源保障、水環境治理與水生態修復,推動水生態環境質量持續改善。加強滏陽河、東武仕水庫等重點河流湖庫保護治理,全域推進美麗河湖示範建設。加快城鎮和工業污水處理設施擴能改造,完善污水收集管網,基本解決城區雨污混流問題,鞏固城市黑臭水體治理成效。深化工業廢水深度治理和城鄉生活污水有效管控,加強入河排污口的排查、監測、溯源與系統整治。

三、深入打好淨土保衛戰

持續開展土壤污染源頭防控行動,實施重金屬減排工程,嚴格監管重點行業企業,從源頭減少污染物排放。強化受污染農用地溯源整治,建立全鏈條管控體系,分類實施安全利用與治理修復技術,保障農產品質量安全。嚴格建設用地准入管理和污染風險防控,全面落實土壤污染狀況調查評估制度,完善污染地塊名錄及開發利用負面清單,有效保障受污染耕地和重點建設用地安全利用。實施水土污染協同防治與修復工程,嚴格管控地下水污染風險,加強地下水污染防治重點區管護,切實守護土壤環境安全底線。

四、強化固體廢物和新污染物治理

深化「無廢城市」建設,實施大宗固體廢物綜合利用產業「培優育強」工程,強化工業、農業等領域大宗固廢源頭減量與資源化利用,帶動循環經濟產業發展。推動危險廢物利用處置機制創新,探索「無廢集團」「無廢園區」建設試點。推動新能源汽車廢舊動力電池回收利用體系建設,促進其規範化梯次利用和資源再生。加強餐廚廢棄物源頭分類與規範化管理,完善收運體系,推進資源化利用。加強新污染物源頭管控與治理,健全調查監測與環境風險評估體系,切實防範環境與健康風險。

五、提升生態環境監管能力

加快構建天地一體、上下協同的現代化生態環境監測網絡體系,推動對重點排污單位實施精準化、穿透式監管。建設生態環境智慧大腦,集成監測、監管、執法、決策等功能,構建數據驅動的生態環境數字化治理體系。強化非現場監管和智能預警能力,提升對環境污染與生態破壞問題的主動發現與精準溯源水平。全面落實以排污許可證為核心的「一證式」管理,健全跨部門、跨區域的協同監管與聯合執法機制,推動環境監管服務機制改革創新,提升監管效能和服務水平。

第三十六章 打造山清水秀生態空間

堅持生態優先、綠色發展,統籌山水林田湖草沙一體化保護修復,全面提升生態系統多樣性、穩定性、持續性,構建區域生態安全格局。

一、築牢生態安全屏障

堅決守牢生態保護紅線,嚴格落實「三線一單」生態環境分區管控制度。實施太行山綠化、流域治理與水源地保護等系統性生態修復工程,重點建設太行山生態涵養帶、滏陽河生態修復帶和大運河文化生態帶三條藍綠空間帶,系統推進大運河邯鄲段文化遺產保護與生態環境治理,打造沿主要水系、乾渠、交通線等區域性生態廊道。完善東部平原地區農田防護林網與河渠水系綠化網絡,強化防風固沙和鹽鹼化土地生態修復。

二、統籌山水林田湖草沙系統治理

深化礦山生態修復,實施礦山綜合治理系統工程。推進永年窪國家溼地公園、武安國家森林公園、響堂山國家級風景名勝區等自然保護地的整合優化與體系建設。鞏固提升地下水超採綜合治理成效,實施國家重點小流域綜合治理工程。科學開展大規模國土綠化行動,統籌推進西部山區荒山綠化、中心城區周邊綠化美化提升和平原地區林網擴綠增效,強化森林草原資源保護,鞏固和加強防風固沙生態屏障體系。推動生態保護修復與生態產業協同發展,積極創建生態文明建設示範區和「綠水青山就是金山銀山」實踐創新基地。

三、加強生物多樣性保護

落實生態保護紅線與自然保護地管控政策,優化就地與遷地保護體系。加強對黑鸛、紫椴等國家重點保護野生動植物的棲息地保護,構建促進物種遷徙、基因交流的生態廊道和適宜生存的生態環境。維護溼地生態系統功能,加強清漳河、滏陽河等國家溼地公園和鳥類棲息地的保護與生態修復。推進建設生物多樣性體驗研學基地、生態鳥島等科普宣教與生態旅遊設施。嚴厲打擊非法獵捕、交易野生動物等行為,加強野生動物疫源疫病監測防控。深化宣傳引導與公衆參與,提升生物多樣性保護整體水平。

四、推進重點領域生態產品價值實現

積極培育生態產品交易市場和運營主體,創新多元化實現模式,引導社會資本和金孖展源投入。圍繞生態文旅、綠色農業等重點領域,因地制宜拓展生態產品價值實現渠道。依託太行山、滏陽河等優質生態資源,開發自然教育、生態康養等文旅產品,推動生態優勢轉化為產業優勢。發展道地藥材、有機農業等綠色品牌,探索開發「林藥間作」等複合經營與農業碳匯項目,提升農產品生態附加值。打造一批具有邯鄲特色的生態產品價值實現典型案例,推動「綠水青山」向「金山銀山」有效轉化。

第三十七章 加快綠色低碳深度轉型

積極穩妥推進碳達峯碳中和,加快重點行業、重點領域綠色低碳發展,逐步形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式,構建高質量發展新引擎。

一、積極穩妥推進碳達峯

建立碳排放統計覈算體系,強化對重點用能單位和排放單位的動態管理。開展固定資產投資項目碳排放評價,有計劃分步驟推進碳達峯行動。探索建立重點行業產品碳足跡管理體系,加強對重點排放單位的監督管理,推進鋼鐵等主導行業產品碳足跡覈算與標識認證,積極參與全國碳排放權交易市場。探索應用碳捕集、利用與封存(CCUS)等先進固碳技術。

二、加快產業綠色低碳轉型

實施清潔生產水平提升工程,重點推動工業領域綠色低碳發展。積極推進環境、社會和治理(ESG)評價體系應用,堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。支持符合條件的企業與工業園區開展綠電直連,探索「以綠制綠」模式,鼓勵企業建設極致能效工廠、零碳工廠,積極打造零碳園區。推進武安工業園區、復興經濟開發區國家減污降碳協同創新試點建設,培育壯大節能環保產業,構建資源共享、循環鏈接的綠色低碳產業體系。

三、調整優化能源消費結構

深入實施重點行業和重點用能設備節能降碳改造,嚴格控制煤炭消費總量,嚴格落實煤炭消費減量(或等量)替代政策,推動能耗雙控向碳排放雙控逐步轉變。推動現役煤電機組改造升級,降低平均供電煤耗。大力發展非化石能源,有序推進風力發電、光伏發電、新型儲能等項目建設,因地制宜發展生物質能、地熱能。推動氫能、甲醇等清潔能源在交通運輸領域的示範應用。鼓勵有條件的工廠、園區開展綠色低碳微電網建設,推廣工業、建築、交通等領域的電能替代,提升終端能源消費的電氣化水平,構建多元互補、清潔高效的現代能源供應體系。

四、構建綠色交通運輸體系

積極推進「公轉鐵」等多式聯運模式,

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