原標題：新疆「十五五」科技創新有了路線圖
◎本報記者 梁 樂
2026年，力爭高新技術企業淨增600家、全區技術合同成交額突破160億元、計劃選派不少於1200名科技特派員下沉基層服務……日前，新疆維吾爾自治區人民政府新聞辦召開主題為「深入實施科技興疆戰略 因地制宜發展新質生產力」的新聞發布會，相關部門介紹了「十四五」期間新疆加快建設教育強區、科技強區、人才強區、網絡強區取得的成績，並規劃了「十五五」科技創新路線圖。
「十五五」期間，新疆將大力推動科技創新「關鍵變量」，加快轉化為新質生產力「最大增量」，全面激發創新活力、增強高質量發展新動能。
佈局高能級創新平台
高能級創新平台是加速創新的「硬支撐」。近年來，新疆着力打造服務戰略需求、具有新疆特色的體系化科技創新「主力軍」，不斷優化高能級創新平台佈局。
在政策支撐方面，2023年12月，自治區人民政府印發《新疆實驗室建設工作指引》，啓動新疆實驗室建設。2025年11月，經自治區人民政府審議，《新疆維吾爾自治區高能級科技創新平台管理辦法（試行）》印發。
「十四五」以來，新疆持續完善科技創新平台體系，構建起「國家級—自治區級」聯動協同、覆蓋多領域的創新載體網絡。
新疆維吾爾自治區科技廳黨組書記、副廳長朱大綱介紹，圍繞國家、新疆重大戰略和重點民生需求，新疆批覆建設了天山實驗室、絲路水實驗室、崑崙智能裝備實驗室、新疆能源化工實驗室、新疆綠色礦業實驗室等5個新疆實驗室。
據悉，新疆實驗室主任均由相關領域知名院士或院士團隊科研骨幹擔任，圍繞相關領域重大需求，以重大科研任務為牽引，加快關鍵核心技術攻關。例如，天山實驗室已爭取承擔國家重大科技專項相關課題，引進潘一山團隊、康紅普團隊等6支院士團隊開展研發工作；絲路水實驗室由中國工程院院士鄧銘江任主任，聚焦新疆產業發展對水資源的重大需求和旱區水資源科技前沿，佈局了3個方向、9項任務。
朱大綱表示，下一步新疆將積極籌建人工智能、創新藥物、智能育種、玄武岩和有色金屬材料領域的新疆實驗室。新疆實驗室將通過統籌國家及自治區各類高能級創新平台佈局，在新疆特色優勢產業、生態環境及生命健康等方面實現基本覆蓋，使高能級創新平台真正成為推動新疆科技創新的「主力軍」和「排頭兵」。
梯度培育高新技術企業
企業是創新的主體。近年來，新疆深入實施高新技術企業倍增行動，通過政策激勵、資金扶持、輔導培訓等舉措，推動高新技術企業數量從2020年的792家，增長到2025年的3229家，年均增長32.5%，排名躍居全國第23位。
新疆維吾爾自治區科技廳黨組成員、副廳長邱旭生介紹，新疆主要從三個方面加大高新技術企業培育力度。一是強化頂層設計，制定實施《新疆高新技術企業倍增行動實施方案（2022—2025年）》，將高新技術企業發展作為一項重要指標，納入地州市綜合績效考覈內容，強化上下聯動，層層推動落實。二是強化工作協同，多部門協同落實優惠政策，建立聯席會議制度，深化數據共享，提高監管質效。三是強化服務賦能，構建三級梯度培育庫，實現「一企一檔」管理，加大政策宣講力度，建成信息服務平台，實現全流程數字化管理，累計入庫後備企業6177家。
在自治區財政的大力扶持下，新疆高新技術企業納稅額和享受稅收優惠金額大幅增加。2021年到2025年，自治區財政累計落實高新技術企業發展專項資金10.56億元，14個地州市配套6.97億元，形成上下聯動、疊加支持的工作格局。
與此同時，新疆全面落實研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅減免、增值稅加計抵減等政策，2021年到2025年累計減免稅收445億元，有效降低了企業創新成本。
邱旭生表示，下一步新疆將錨定「穩數量、提質量、優結構、增效益」的發展目標，聚焦重點產業集群，推進高新技術企業多層次遞進式培育；加快建設新疆高新技術企業管理服務平台，強化數字賦能和精準服務，進一步集聚創新要素，提升高新技術企業整體創新能力與市場競爭力，實現量質齊升。
推動行業數字化轉型
近年來，新疆貫徹落實國家關於促進兩化深度融合的部署，通過優政策、強服務、搭平台、建生態、促轉型，製造業數字化轉型取得積極成效。
一方面，新疆數字基礎設施持續完善。新疆累計建成5G基站超10萬個，建成國家級跨行業跨領域工業互聯網平台1個、標識解析二級節點2個；算電協同試點加快推進，已建成投用算力規模達2.5萬P。另一方面，新疆數字化轉型成效明顯。通過實施智改數轉網聯，新疆工業企業關鍵工序數控化率和數字化研發設計工具普及率達到61.7%、56.0%；昌吉回族自治州、克拉瑪依市入選國家中小企業數字化轉型試點城市；打造國家級數字領航企業1個、5G工廠9個、卓越級智能工廠7個。
此外，新疆數字產品服務供給不斷豐富。新疆推動成立智能製造聯盟新疆分盟，支持建設製造業數字化轉型促進中心等創新平台，培育數字化服務商63家，數智化轉型供給能力顯著增強。
新疆維吾爾自治區工業和信息化廳黨組成員、副廳長程多福表示，下一步工信部門將積極落實國家《製造業數字化轉型行動方案》，促進製造業智能化、綠色化、融合化發展。
數字化轉型正在賦能千行百業。目前，新疆正在加快數據要素融入黨建、政務、經濟、社會、文化、平安六大數字新疆應用場景，推動農業農村、社會治理、文化旅遊、遙感圖像、智慧能源5個重點領域高質量數據集建設，為「人工智能+」行動落地提供數據支撐。
新疆維吾爾自治區數字化發展局黨組成員、副局長哈里木拉提·阿不都克里木介紹，新疆已建成自治區一體化數據資源服務平台，歸集62家自治區本級單位數據共126.8億條、數據量26.15TB，為自治區各部門提供共享服務1.09億次。（梁樂）
原標題：新疆「十五五」科技創新有了路線圖 來源：科技日報