（來源：上觀新聞）
閔行區好世櫻園小區業主向「新民幫儂忙」反映，今年8月小區召開業主大會，對11項議案合計約163.1萬元支出進行表決，其中多個項目要從小區公共收益中支出。業主們質疑，部分項目本屬物業合同約定的日常養護範圍，而現在似乎被包裝成了「專項工程」，有將「物業正常支出」轉嫁為「公共支出」之嫌。「阿拉的公共收益有沒有被濫用？」
11項支出議案
9項引發質疑
好世櫻園小區位於都市路3566弄和3588弄，分為南、北兩區，共計900多戶。今年8月上旬，小區業委會組織召開全體業主大會，擬對11項議案進行書面表決。從7月份開始，業委會陸續對11項議案進行了項目公示和方案徵詢，每個項目的實施預算和資金來源也作了說明。11個項目包含圍牆修繕、白蟻防治、消防通道拓寬、喬木回縮修剪等，共計支出163.1萬餘元。
看到公示後，不少業主對項目的合理性和資金使用提出質疑。業主們一一列舉：白蟻防治預算28萬元、喬木回縮修剪10.8萬元、喬木枯死清理費8000元、景觀維修12萬元等，均要由小區公共資金承擔。「總計11項議案中，至少有9項涉嫌將物業的日常養護轉嫁為小區公共支出，這並不合理。」
合同明文約定
為何重複支出
新民晚報「新民幫儂忙」記者了解到，好世櫻園小區目前服務物業為上海永升物業管理有限公司，雙方合同於2025年10月簽訂，服務期3年。
「阿拉跟物業簽訂的服務合同中，本來就包括綠化修剪及養護、病蟲防治、景觀設施維護等，為何這些項目又要重複支出？」業主們向新民晚報「新民幫儂忙」記者出示了物業服務合同，其中對「綠化維護」有明確要求：每半年修剪一次草坪，每年修剪、整理樹木喬灌木，基本做到無枯枝、無傾斜，防治結合，及時滅治病蟲害等。在物業服務合同補充協議中，還增加了綠化管理考覈要求，要求物業要有明確的樹木修剪方案以及病蟲害防治及用藥計劃，相關事項均有打分明細。
明明物業服務合同中已明確物業的綠化養護和病蟲防治義務，此次11項議案中卻依然出現相關內容，且支出不菲，這讓業主無法接受。
根據業委會的公示，「小區喬木回縮修剪施工議案」理由是園區主幹道、支路等景觀大樹長勢過旺，影響電子圍欄設施正常運行，且存在安全隱患，擬對385棵樹冠進行回縮修剪，預算約10.8萬元，費用由公共收益承擔；「小區白蟻防治工程議案」理由是園區內綠植受白蟻蟲害嚴重，部分樹木根系受害特別嚴重，急需對白蟻防治消殺，預算28萬元，由公共收益承擔；「小區喬木枯死清理施工議案」則提出小區部分樹木完全枯死，大風暴雨天氣極易斷枝倒伏，存在砸傷行人、損毀車輛、損壞建築等安全隱患，需清理枯死香樟、水杉、梧桐等共計50棵，預算8000元。
樹木遭遇白蟻蟲害
那麼，這些議案是如何提出的呢？記者採訪到小區業委會主任黃先生，他表示，11項議案均是結合小區實際情況，包括業主反映較多的問題，矛盾突出問題，以及物業排查出的安全隱患等作出的，並且也向房辦、居委等進行了報備，流程上合法合規。
最終，表決結果公示，11項表決議案中，包括白蟻防治、喬木回縮修剪等4項均被否決，未予通過。
專家解釋權責
邊界還需釐清
實際上，綠化修剪和白蟻防治是小區日常管理中最常見、也最容易引發糾紛的事務。兩者均屬公共區域管護職責，既與物業常規服務有重合，也存在一定的差異。具體權責如何區分？資金又該由誰承擔？新民晚報「新民幫儂忙」記者採訪了相關專家。
物業管理法律專家黃友健指出，根據《上海市居住區綠化調整實施辦法》等規定，物業作為小區綠化養護單位，應當承擔小區綠化的日常養護職責，包括日常修剪、清理枯枝、施肥除草等，相關費用應從物業費綠化專項預算列支。不過，如果進行回縮修剪，因專業性較強、成本較高，通常可使用小區公共收益，不足部分經業主表決後可分攤或動用維修資金。
至於白蟻防治，黃友健解釋，物業服務中的蟲害防治僅限於常規病蟲及用藥，而白蟻防治相對專業，超出物業能力範圍。住宅小區共有綠化的白蟻防治，可由物業企業聯繫專業白蟻防治單位滅治，費用由相關業主承擔；除此之外的綠化，由相關產權單位負責處理。商品房或售後公房房屋共用部位（如大堂、電梯等）內發現白蟻，可委託專業單位滅蟻，費用由相關業主承擔。
公共收益使用
如何明明白白
好世櫻園小區的爭議並非個例。近年來，質疑小區公共收益被濫用的訴求屢見不鮮，核心問題在於「日常養護」與「專項工程」的邊界模糊，以及公共收益使用的透明度和規範性不足。
為此，不少業主建議，一是業委會應切實履行把關職責，在議案公示前逐項審核項目性質，對屬於物業合同約定的日常養護項目，應要求物業從物業費中列支，不得動用公共收益；二是保障業主知情權和監督權，議案公示應附物業合同對應條款、項目必要性論證和比價材料，讓業主看得明白、投得清楚；三是街道房管部門應加強對業委會運作的指導和監督，對公共收益使用中的異常情況及時介入；四是探索建立公共收益使用負面清單，明確哪些項目不得動用公共收益，從制度上堵住「日常養護轉嫁公共支出」的漏洞。
公共收益是全體業主的「錢袋子」，如何讓每一筆支出都經得起檢驗、都能夠明明白白？「新民幫儂忙」將繼續關注。
原標題：《公共收益有沒有被濫用？滬上小區163萬元公共支出議案，為何多項遭業主否決》
欄目編輯：王軍
來源：作者：新民晚報 李曉明